Große Koalition: Gabriel wirft Union Verfassungbruch vor

Berlin. Das Scheitern des Umweltgesetzbuchs hat einen handfesten Krach in der Koalition ausgelöst. Bundesminister Sigmar Gabriel geißelte am Montag das Veto der CDU/CSU-Bundestagsfraktion und der bayerischen CSU-Regierungsspitze als Verfassungsbruch und "Missbrauch des Föderalismus". Er rügte indirekt Kanzlerin Angela Merkel und sagte, in der Union gebe es niemanden, der für Ordnung sorge. CDU-Politiker hielten Gabriel im Gegenzug vor, er sei zu weit gegangen und habe Gestaltungrechte der Länder beschneiden wollen.

Gabriel sagte, ein neuer Anlauf zur Verabschiedung des seit 20 Jahren geplanten Projekts habe nun erst nach der Bundestagswahl im Herbst eine Chance. Der letzte Einigungsversuch mit dem bayerischen Ministerpräsidenten Horst Seehofer (CSU) sei am Freitag gescheitert. Dieser habe zuletzt verlangt, dass das Umweltgesetzbuch in Bayern gar nicht gelten solle. Dazu sagte Gabriel, er sei zwar kompromissbereit, könne aber nicht "kompletten Unsinn" beschließen.

Gabriel wies Vorwürfe des bayerischen Umweltministers Markus Söder (CSU) als unrichtig zurück, im Freistaat hätten 77.000 Kilometer Gewässerrandstreifen neu ausgewiesen werden müssen und 10.000 Vorhaben wären genehmigungspflichtig geworden. Die Zahl der Genehmigungen würde zwar nominell steigen, aber nur, weil bisherige "Erlaubnisse" im Rechtsdeutsch in "Genehmigungen" umbenannt würden. Söder betreibe "Volksverdummung" und durchdringe die Materie allenfalls "im Nano-Bereich", sagte Gabriel.

Söder konterte, Gabriel habe alle Einwände ignoriert und sei "an seiner eigenen Sturheit" gescheitert. "Ich verstehe nicht, warum er sich so aufgeplustert und aufgepumpt hat." Der Vorwurf des SPD-Politikers, die Union habe mit ihrem Veto die Verfassung gebrochen, sei nur albern. Bayern hatte moniert, dass die sogenannte "integrierte Vorhabenplanung" zusätzlich gegenüber dem geltenden Recht viele kleinere Anlagen und Vorhaben erfasst hätte - etwa Biogasanlagen, Tierhaltungen, Fischzuchtanlagen oder Entwässerungen.

"Bruch der verfassungsmäßigen Organisation"

Gabriel sagte, das Scheitern sei "ein Stück weit auch der Bruch der verfassungsmäßigen Organisation von Gesetzgebung". Denn der Entwurf, über den seit einem Jahr in allen Einzelheiten verhandelt werde, habe nicht einmal das Kabinett erreicht, schon gar nicht Bundestag oder Bundesrat. Normalerweise würden Änderungswünsche der Fraktionen oder Länder dort verhandelt. "Wir haben eher den Missbrauch des Föderalismus erlebt, als das Scheitern des Föderalismus", sagte er unter Verweis auf die Blockadehaltung der CSU und von Unionsfraktionschef Volker Kauder. Im Bundesrat hätten 15 der 16 Länder Zustimmung signalisiert, nur Bayern nicht.

Führende CDU-Politiker machten Gabriel für das Scheitern verantwortlich. Der hessische Ministerpräsident Roland Koch sagte am am Rande der CDU-Präsidiumssitzung: "Das hat Gabriel ziemlich versenkt. Da wollen wir einmal schauen, was daraus wird." Der niedersächsische Ministerpräsident Christian Wulff sagte: "Herr Gabriel ist einfach zu weit gegangen. Er hat Rechte für sich reklamiert, die jetzt den Ländern zukommen." Doch wenn der Umweltminister die Rechte der Länder respektiere, könne es noch eine Lösung geben. Der baden-württembergische Ministerpräsident Günther Oettinger erklärte ebenfalls, bei gutem Willen aller Beteiligter müsse noch eine gemeinsame Linie zu finden sein.

Umweltschützer beklagen "schwarzen Tag für Umweltrecht in Deutschland"

Der Präsident des Naturschutzbundes Nabu, Olaf Tschimpke, stellte fest: "CDU und CSU mit ihren Parteivorsitzenden Merkel und Seehofer haben eines der wichtigsten Koalitionsvorhaben im Umweltbereich rücksichtslos an die Wand gefahren. Das war ein schwarzer Tag für das Umweltrecht in Deutschland."

Der Deutsche Naturschutzring (DNR) hielt dem bayerischen Ministerpräsidenten Horst Seehofer vor, spezielle Interessengruppen zu bedienen und so den Amtsstil des früheren US-Präsidenten George W. Bush zu kopieren. "Wer so stur die völlig überzogenen Interessen einer Klientel wie Wassermühlenbesitzer oder Inhabern von Hühner- und Schweinefabriken zulasten von Umweltschutz und Gemeinwohl durchsetzen will, braucht eine tüchtige Abreibung", forderte der DNR am Montag in Bonn. Gelegenheit dazu bestehe bei der Europawahl am 7. Juni.

Merkel akzeptiert Gabriels Entscheidung

Gabriel kündigte an, nun zumindest unstrittige Teile des Umweltgesetzbuchs einzeln auf den Weg ins Parlament zu bringen, nämlich das Bundesnaturschutz- und Wasserhaushaltsgesetz. Schon am morgigen Dienstag sollten diese in die Ressortabstimmung der Ministerien gehen.

Bundeskanzlerin Angela Merkel (CDU) akzeptierte Gabriels Entscheidung, das Projekt Umweltgesetzbuch nicht weiter zu verfolgen. Merkel habe den Schritt Gabriels "zur Kenntnis genommen" und unterstütze das nun geplante Vorgehen, nach dem nur einzelne Teile des Gesetzeswerks vom Kabinett beschlossen werden sollen, sagte der stellvertretende Regierungssprecher Thomas Steg am Montag in Berlin.

Merkel lotete am Montagmorgen mit ihrem Minister noch einmal aus, ob es doch noch Kompromissmöglichkeiten gibt. "Der Bundesumweltminister hatte dazu eine dezidierte Einschätzung", sagte Steg. Er habe die Auffassung vertreten, dass die Bemühungen an ein Ende gekommen seien. "Die Bundeskanzlerin hat das in diesem Gespräch zur Kenntnis genommen", sagte Steg. Merkel akzeptiere Gabriels Zuständigkeit für das Thema "uneingeschränkt". (ap/ddp)