Heute ist der Tag der Abrechnung - für Banken und Manager, die die Welt in die Krise treiben. In den USA stößt Präsident Obama die größte Finanzreform seit 70 Jahren an, in Deutschland begrenzt der Bundestag Gehälter. Zugleich aber kaufen sich US-Banken von der Kontrolle frei - und bei uns versagen die Krisenbekämpfer, wie Robert von Heusinger erklärt.
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Es ist absurd: Da steigen die Aktien ein paar Wochen, und die Konjunkturindikatoren verraten, dass der Absturz fürs erste vorüber ist, und schon tun alle wieder so, als könne man zurück zur Normalität.
Die Finanzinvestoren zocken schon wieder ordentlich in Öl, die Bankmanager warnen schon wieder vor zu viel Regulierung, und die Politiker haben die Krise abgehakt. Sie streiten lieber um Steuersenkungen, kalte Progression und fabulieren über Inflation. Nicht besser das Finanzministerium und die Bundesbank.
Spezial: Banken
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Erst kippen die Banken - dann wackelt die Weltwirtschaft. Nun wird die Finanzbranche umgebaut. Analysen und Kommentare, Fotostrecken und Abstimmungen im neuen Spezial: Banken im Umbruch.
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Finanzminister Steinbrück hat die Krise angehackt. Er spricht von Exit-Strategien und will vor allem den Staatshaushalt sanieren.
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Finanzminister Steinbrück hat die Krise angehackt. Er spricht von Exit-Strategien und will vor allem den Staatshaushalt sanieren.
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Die zentralen Krisenbekämpfer sprechen am liebsten über Exit-Strategien, wie sie nach der Krise wieder ordnungspolitisch sauber den Staatshaushalt sanieren wollen, wie sie Luft aus der aufgeblähten Geldmenge entweichen lassen wollen.
Jede einzelne Tat ist unverantwortlich, zusammengenommen verdichtet sich das Verhalten der Wirtschafts- und Parteien-Elite dieses Landes zum Wahnsinn. Sie spinnen, um es klar zu sagen, und gefährden damit Wohlstand, Jobs und Wachstum. Denn die Krise ist noch nicht einmal zur Hälfte überstanden.
Die Kontrolleure der Wall Street
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Die Kontrolleure der Wall Street
Die Securities and Exchange Commission beaufsichtigt die US-Wertpapiermärkte. Als unabhängige staatliche Behörde ist zuständig für die Einhaltung des Wertpapiergesetzes. Zudem überwacht die 1934 gegründete SEC den Handel mit Aktien, Optionen und anderen Wertpapieren an der Börse. Die Börsenaufsicht wird von Mary Schapiro geführt. Sie steht unter großem Druck, die Behörde zu reformieren. Die SEC steht in der Kritik den größten Betrugsskandal in der Geschichte der Wall Street um Berhnard Madoff übersehen zu haben.
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Die Federal Deposit Insurance Corporation sichert bei einer Bankenpleite die Einlagen der Sparer bis zu einem bestimmten Betrag. In der Finanzkrise wurde diese Summe von 100.000 Dollar auf 250.000 Dollar pro Sparer und Bank hinaufgesetzt, um Abflüsse im großen Stil zu verhindern. Der Einlagensicherungsfonds wurde 1933 gegründet nach einer Welle von Bankenschließungen. Die FDIC hat auch die Befugnis, kurz vor dem Kollaps stehende Geschäftsbanken zu übernehmen und abzuwickeln. FDIC-Chefin Sheila Bair hat das in den vergangenen Monaten mehrmals getan.
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Die Commodity Futures Trading Commission ist die US-Terminmarktaufsicht. CFTC-Chef Gary Genseler könnte in Zukunft eine umfangreiche Aufgabe bekommen: die Regulierung von Kreditderivaten. Obama fordert, dass alle Derivate-Verträge zukünftig reguliert werden müssen. Gensler hat dem Kongress bereits einen Entwurf zur Neuregulierung des Handels mit den komplexen Finanzprodukten vorlegt. Kreditausfallversicherungen, so genannte Credit Default Swaps, haben etwa wesentlich zum Untergang des Versicherungskonzerns American International Group beigetragen. Die CFTC wurde 1974 vom Kongress als unabhängiges Gremium geschaffen
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Das Office of the Comptroller of the Currency wurde 1863 als Aufsichtsbehörde des Finanzministeriums gegründet. Die Institution reguliert und beaufsichtigt die Banken des Landes und erteilt ihnen die Zulassung. Sie ist auch für die Niederlassungen ausländischer Banken in den USA zuständig. OCC-Chef John Walsh steht ebenfalls in der Kritik, die Vorzeichen der Finanzkrise nicht rechtzeitig erkannt zu haben.
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Die Federal Reserve hat als Zentralbank der USA den Auftrag für stabile Preise und Wirtschaftswachstum zu sorgen. Allerdings agiert die Fed auch als Regulierer. Sie ist für die Aufsicht über Bankholdings zuständig. Nach Obamas Reformplänen soll die 1913 gegründete Notenbank zur mächtigsten Regulierungsbehörde werden. Ben Bernankes Amtszeit als Fed-Chef läuft Ende Januar 2010 aus. Er ist während der Krise zur Schlüsselfigur geworden. Er senkte den Leitzins auf ein historisch tiefes Niveau von quasi null Prozent und weitete die Blianz der Notenbank auf über 2000 Milliarden Dollar aus. Ob Bernanke an der Spitze der Fed bleiben kann, ist noch ungewiss. Als möglicher Nachfolger gilt unter anderem Obamas oberster Wirtschaftsberater Larry Summers.
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Fotostrecken Wirtschaft
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Der US-Finanzminister gibt mit der amerikanischen Reform des Finanzsystems dem Staat eine bisher nie dagewesene Macht.
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Der US-Finanzminister gibt mit der amerikanischen Reform des Finanzsystems dem Staat eine bisher nie dagewesene Macht.
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Der wichtigste Brocken ist noch nicht halbwegs aus dem Weg geschafft: die schlingernden Banken. Ohne gesunde und deshalb funktionstüchtige Banken wird die Krise zur Dauerkrise. Deshalb hat Hans-Werner Sinn, der Professor aus München, ausnahmsweise einmal vollkommen recht, wenn er der Politik vorwirft, sie nehme die Bankenprobleme nicht ernst genug.
Das Problem: Wenn die Banken nicht von den toxischen Papieren befreit sind und gleichzeitig latent zu wenig Eigenkapital besitzen, werden sie alles tun, um zu überleben. Und das heißt, sie werden keine Risiken eingehen, sondern die gesamten Überschüsse zum Aufstocken der schwachen Eigenkapitalbasis verwenden.
US-Präsident Barack Obama will das Finanzsystem grundlegend neu regeln. Eine Krise des aktuellen Ausmasses soll es in Zukunft nicht noch einmal geben.
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US-Präsident Barack Obama will das Finanzsystem grundlegend neu regeln. Eine Krise des aktuellen Ausmasses soll es in Zukunft nicht noch einmal geben.
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Was ist das klassische Bankrisiko? Der Kredit. Also werden die Banken den Firmen keine neuen Kredite mehr geben, weshalb immer mehr Firmen in Liquiditätsschwierigkeiten gelangen und insolvent werden. Dieser Teufelskreis aus schwachen Banken, Kreditklemme und unverschuldeten Insolvenzen muss durchbrochen werden.
Deshalb müssen die Banken viel härter angepackt werden als bislang. Die beiden Bad-Bank-Modelle der Regierung, das eine für die privaten Banken, das andere für die Landesbanken, sind zu halbherzig, weil sie auf freiwilliger Teilnahme basieren. Sie haben nur dann Aussicht auf Erfolg, wenn es einen obligatorischen Stresstest zumindest für die 20 größten Banken des Landes gibt.
Der Stresstest, durchgeführt von der Aufsicht, wird zeigen, welche Banken die Bad Bank in Anspruch nehmen müssen (und deshalb zur Not teilverstaatlicht werden müssen) und welche so gut aufgestellt sind, dass von ihnen keine Gefahr für die Kreditversorgung der Volkswirtschaft ausgeht.
Ist diese Operation gelungen, gilt es den Banken ihre Lieblingsspielzeuge aus der Hand zu nehmen. Dazu zählt der intransparente Handel mit Derivaten, was inzwischen sogar US-Präsident Barack Obama verstanden hat.
Aber dazu zählt genauso das kurzfristige Gezocke an den Terminbörsen für Devisen und Rohstoffe. Denn die Lehre aus der Krise lautet: Banken haben der Realwirtschaft zu dienen durch die Vergabe von Krediten. Im Casino haben sie dagegen nichts zu suchen.