Biosprit: Teure Schnapsidee

Noch im März dieses Jahres warb Bundesumweltminister Norbert Röttgen mit Verve für das gerade eingeführte Biobenzin E10. Das Misstrauen der Verbraucher könne abgebaut werden. E10, dem statt fünf Prozent wie bei herkömmlichem Super nun zehn Prozent pflanzliches Ethanol (also Alkohol) beigemischt sind, sei „gut für die Umwelt und ein gutes Produkt“, schwärmte er.

Die Autofahrer sehen das immer noch anders. Neuen Zahlen zufolge grenzt die E10-Akzeptanz an Totalverweigerung. Die Konsequenz: Vermutlich sind kommendes Jahr heftige Strafzahlungen durch die Mineralölkonzerne fällig, die letztlich von den Autofahrern getragen werden müssen – und auf den Konten des Finanzministers landen.

Bis zu 500 Millionen Euro fällig

Dieser Zeitung liegen exklusiv Statistiken des Mineralölwirtschaftsverbandes (MWV) vor, die zeigen, dass E10 sich bislang nicht am Markt etablieren kann. Demnach entfielen im Einführungsmonat Februar gerade einmal acht Prozent des Benzinmarkts auf E10, im März waren es laut der Verbandsstatistik 10,2 Prozent. Im April und Mai fiel dieser Wert sogar noch. Lediglich im Juni konnte ein Fortschritt verzeichnet werden: Immerhin tankten zuletzt 13,9 Prozent aller Autofahrer mit Otto-Motor den Biosprit – auch das ist aber ein sehr niedriger Wert. Bislang war geschätzt worden, dass etwa 30 Prozent der Autofahrer E10 tanken, sofern es an den Zapfsäulen überhaupt zu haben ist. Etwas mehr als jede zweite Tankstelle in Deutschland hat E10 im Angebot, der Anteil steigt langsam.

Dennoch ist für das Gesamtjahr 2011 bereits absehbar, dass E10 auf keinen Fall die von der Mineralölbranche einst angestrebten Anteil von weit über 50 Prozent am Benzinmarkt erreicht und damit zur Hauptsorte wird. Dieser Anteil wäre aber mindestens nötig, um den gesetzlich vorgeschriebenen Anteil der Biosprit-Beimischung am gesamten Benzinverkauf zu erfüllen. Er liegt bei energetisch 6,25 Prozent. Weil Ethanol einen niedrigeren Energiegehalt als Benzin hat, sind zehn Prozent Ethanol nötig, um im Benzinmarkt die Quote zu erfüllen. ADAC-Experte Jürgen Albrecht ist überzeugt, dass auf dem Benzinmarkt die angestrebten Biosprit-Ziele nicht zu erreichen sind. „Die Kunden sind weiterhin verunsichert, was vor allem an der schlechten Informationspolitik von Regierung und Konzernen liegt“, sagte er.

Nun drohen heftige Strafzahlungen. Ab Mitte April kommenden Jahres wird über die Quotenerfüllung abgerechnet. Liegt sie zu niedrig, muss an den Finanzminister gezahlt werden. Umgerechnet auf den Liter sind gut zwei Cent fällig, wenn an der Tankstelle statt E10 herkömmlicher Sprit verkauft wird, schätzt der ADAC. „Ein Teil der Einnahmen wird vermutlich beim Finanzministerium landen“, sagte ADAC-Experte Albrecht. Der Verband der Deutschen Biokraftstoffindustrie (VDB) und andere Branchenverbände schätzen, dass der gesamte Benzinmarkt theoretisch Strafzahlungen von nahezu 500 Millionen Euro verursacht, falls überhaupt kein E10 verkauft würde.

Aber wie hoch sind die Strafzahlungen tatsächlich, die 2011 fällig werden? Das ist im Augenblick schwer abzuschätzen, sagen sowohl die beteiligten Verbände als auch der ADAC. Auch die Mineralölkonzerne geben sich auf Anfrage einsilbig und wollen offiziell keine Schätzungen abgeben. Es ist ein Spiel mit einigen Unbekannten. Denn es gibt mehrere Möglichkeiten, um die Quote auf anderen Wegen als mit E10 zu erfüllen. „Die Konzerne können zum Beispiel Ausgleichszertifikate erwerben, die durch den Verkauf von reinem Biodiesel oder Pflanzenölen entstehen“, sagte Albrecht. Unbekannt ist ebenfalls, wie viele angesammelte Biospritmengen aus der Vergangenheit noch verrechnet werden können.

Schon jetzt aber bilden die Mineralölkonzerne Rückstellungen, um entweder die Strafen zu bezahlen oder die teuren Ausgleichszertifikate einzukaufen. Dies schlagen sie auf den Preis aller Spritsorten außer E10 auf. Vom VDB, der den Biospritmarkt genau im Blick hat, hieß es, dass die Biodiesel- und Pflanzenöl-Mengen nicht ausreichten, um das E10-Defizit auszugleichen.

Offiziell wagt noch niemand eine genaue Schätzung. Unter der Hand hieß es jedoch von informierten Personen, es seien durchaus Strafzahlungen in dreistelliger Millionenhöhe zu erwarten – über die sich dann Finanzminister Wolfgang Schäuble freuen kann. Dann wäre E10 zur Steuererhöhung geworden. Im Finanzministerium hieß es auf Anfrage, das Aufkommen aus den Biosprit-Abgaben für 2011 könne noch nicht abgeschätzt werden. Für die Kunden an den Tankstellen ist es letztlich egal, ob der Aufschlag, den sie berappen müssen, für die Strafzahlungen oder teure Ausgleichsmaßnahmen ausgegeben wird. Für sie steht fest: Mit E10 hat die Politik ihnen eine Preiserhöhung durch die Hintertür eingebrockt.